熱烈祝賀西洽會(huì)舉辦成功
西洽會(huì)，展會(huì)，科技博覽會(huì)，貿(mào)易洽談會(huì)
陜西西安市市長助理、航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任張龍虎
中國陜西貫徹落實(shí)黨的號(hào)召，深入十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，
為了加強(qiáng)中國東西部合作、國際領(lǐng)域新項(xiàng)目合作，促進(jìn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，經(jīng)個(gè)主辦單位共同積極協(xié)商確定，于公元2009年4月5日至2009年4月8日，在陜西省西安市
舉辦第十三屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)（簡稱第十三屆西洽會(huì)）.

   陜西省航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)（航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）是經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立，并歷經(jīng)國家清理整頓后保留的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。近年來在西安市委、市政府的高度重視和強(qiáng)力支持下，始終注重樹立科學(xué)的發(fā)展觀念，選擇科學(xué)的發(fā)展路徑，增強(qiáng)科學(xué)的發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展機(jī)制，探索科學(xué)的發(fā)展方式，堅(jiān)定科學(xué)的發(fā)展信念。全區(qū)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增大，高新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力，幸福指數(shù)快速攀升，榮獲“陜西省*具發(fā)展?jié)摿@區(qū)”稱號(hào)，正加速成為**振興航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、陜西高新產(chǎn)業(yè)的承接地和科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的示范區(qū)。

   樹立科學(xué)發(fā)展觀念，高度重視思路與出路的關(guān)系。科學(xué)思路是解決問題的正確思維結(jié)果，科學(xué)出路是解決問題的有效實(shí)踐途徑。航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積666.66平方公里，分南北兩個(gè)片區(qū)。近年來我區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化集聚資源、集約發(fā)展和**發(fā)展的理念，及時(shí)修訂完善開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持用*新、*先進(jìn)的理念指導(dǎo)規(guī)劃，注重規(guī)劃的前瞻性、協(xié)調(diào)性、開放性，積極探索開發(fā)新模式，注重在形成發(fā)展合力、引進(jìn)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、高新技術(shù)**、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高承載能力等方面尋求突破。2003年新體制運(yùn)行以來，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)立足區(qū)情、廣泛調(diào)研、深入論證、超前謀劃，及時(shí)提出并確定了“三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年大發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo)和“開放興區(qū)、環(huán)境立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了建設(shè)陜西現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園、航空工業(yè)園和非公裝備制造業(yè)園區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。在總體規(guī)劃上，開發(fā)區(qū)已納入了城市總體規(guī)劃，并報(bào)經(jīng)國家建設(shè)部和國土資源部進(jìn)行了用地指標(biāo)的核定。委托西安建筑科技大學(xué)等專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了北片區(qū)、南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快編制出臺(tái)了三個(gè)特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和開發(fā)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)做好了入?yún)^(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃、定址和修建性詳規(guī)編制工作。

   選擇科學(xué)發(fā)展路徑，辯證看待優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的關(guān)系。堅(jiān)持解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，要善于從優(yōu)勢(shì)中發(fā)現(xiàn)潛伏的危機(jī)，善于從劣勢(shì)中找到蘊(yùn)藏的發(fā)展機(jī)遇，使優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。經(jīng)過多年的頑強(qiáng)拼搏和不懈努力，陜西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展提速、活力增強(qiáng)、成效明顯。但與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)開發(fā)區(qū)相比，在經(jīng)濟(jì)總量、利用外資、基礎(chǔ)投入等方面仍存在較大落差，在理念、**、人才、規(guī)劃等深層次問題上也存在較大差距。擴(kuò)大招商投資項(xiàng)目，同時(shí)也清醒地看到我區(qū)在生態(tài)資源、區(qū)域位置和裝備制造等方面的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。作為全市改革的**塊試驗(yàn)田、開放的**扇窗口、航空工業(yè)的**重鎮(zhèn)和率先發(fā)展的**梯隊(duì)，研制生產(chǎn)一批性能好的民用飛機(jī)及大型客機(jī)。航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)被寄予厚望。近年來我區(qū)全力在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、資源集約、基礎(chǔ)設(shè)施、土地質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃、招商引資、環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群、新農(nóng)村建設(shè)“五大突破”，積極主動(dòng)融入陜北、關(guān)中、陜南三大經(jīng)濟(jì)圈，努力使開發(fā)區(qū)成為全市吸引外資的密集區(qū)、科技**的核心區(qū)、體制**的先行區(qū)、科技成果產(chǎn)業(yè)化的示范區(qū)，形成東部和發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資本進(jìn)入陜南的熱點(diǎn)地區(qū)。轄區(qū)三大特色園區(qū)建設(shè)步伐大步推進(jìn)，轄區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了以“三高”為特征的優(yōu)化升級(jí)——由純數(shù)量型向高質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)加工向高技術(shù)轉(zhuǎn)移。目前，北片區(qū)已形成以航空配套制造、精密機(jī)械加工、智能儀表、現(xiàn)代醫(yī)藥化工為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局；南片區(qū)形成了以商貿(mào)、大型物流、倉儲(chǔ)和現(xiàn)代醫(yī)藥等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局。南、北兩片區(qū)互為一體，相互補(bǔ)充，其中陜西現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)在全省的產(chǎn)業(yè)布局中具有明顯的特色優(yōu)勢(shì)。去年2月，《陜西日?qǐng)?bào)》與陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)聯(lián)合舉辦的“陜西省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展巡禮”結(jié)果揭曉，航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得“陜西省*具發(fā)展?jié)摿@區(qū)”殊榮。

   增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展動(dòng)力，正確處理主觀與客觀的關(guān)系。安貧樂道、能快不快不是科學(xué)發(fā)展，好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際也不是科學(xué)發(fā)展。解放思想、科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵要做到主觀和客觀相符合、認(rèn)識(shí)和實(shí)踐相統(tǒng)一。近年來，我區(qū)大力倡導(dǎo)“實(shí)干就是水平，落實(shí)就是能力”的理念，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，克難攻堅(jiān)。為破解發(fā)展難題，開發(fā)區(qū)黨工委經(jīng)過調(diào)研后提出，結(jié)合干**伍建設(shè)，在轄區(qū)大力學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)深圳“三破除、三樹立”精神：即堅(jiān)決破除望難卻步、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任的畏難思想，樹立迎難而上、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢于負(fù)責(zé)的“工兵”精神；堅(jiān)決破除小富即安、小成即驕、小進(jìn)即停的自滿思想，樹立永不松懈、永不自滿、永不停步的進(jìn)取精神；堅(jiān)決破除瞻前顧后、墨守成規(guī)、因循守舊的保守思想，樹立敢想敢干、敢闖新路、勇于開拓的**精神。開發(fā)區(qū)新體制運(yùn)行5年多來，積累了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、體制基礎(chǔ)、項(xiàng)目基礎(chǔ)、工業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，造就了一支特別能務(wù)實(shí)、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的干**伍。中航電測(cè)鋼質(zhì)傳感器生產(chǎn)線一期、南化兩萬噸甲醇生產(chǎn)線、陜西航空技術(shù)學(xué)院一期、二期、航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)變遷建、中國天達(dá)航空標(biāo)準(zhǔn)件、中國方圓機(jī)電、中國光亞**異型刀具、陜西大型物流中心等一大批重大項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)。5年來共引進(jìn)項(xiàng)目102個(gè)，合同引資35.82億元，到位資金14.64億元。目前入駐企業(yè)121戶，規(guī)模以上企業(yè)14戶。在2003年完成財(cái)政總收入1433萬元的基礎(chǔ)上，2004年至2008年分別完成財(cái)政總收入3198萬元、4053萬元、5250萬元、6426萬元、1.05億元，分別同比同口徑增長128％、26.6％、30.72％、25.1％、62.9％，2008年年財(cái)政總收入**突破億元大關(guān)，標(biāo)志著開發(fā)區(qū)進(jìn)入了發(fā)展新階段。

   構(gòu)建科學(xué)發(fā)展機(jī)制，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。舍棄了當(dāng)前，就無所謂長遠(yuǎn)；無視長遠(yuǎn)，急功近利，更是一種短視行為。在開發(fā)建設(shè)過程中，我區(qū)始終堅(jiān)持資源開發(fā)與保護(hù)并重，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。執(zhí)行*嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，通過合理設(shè)置項(xiàng)目進(jìn)區(qū)“門檻”，對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的數(shù)量、體量、單位面積投入、投入產(chǎn)出比、污染指數(shù)等進(jìn)行評(píng)估。在土地資源利用上，強(qiáng)勢(shì)引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向村鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中。另一方面，加速推進(jìn)率先突破發(fā)展，積極與發(fā)達(dá)、先進(jìn)的***開發(fā)區(qū)“牽手聯(lián)姻”，建立針對(duì)三大經(jīng)濟(jì)圈的招商引資項(xiàng)目庫，制定并出臺(tái)“重點(diǎn)突破”（與西安經(jīng)開區(qū)、西安高新區(qū)合作和交流）、“三圈共興”、“四面出擊”的招商引資規(guī)劃和相關(guān)配套政策，加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在招商引資、項(xiàng)目嫁接、信息資源、經(jīng)濟(jì)技術(shù)和人才交流實(shí)現(xiàn)新突破。西漢高速的全線通車，目前十天高速公路、西成蓉客運(yùn)專線、寶巴高速公路、航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)場的開工建設(shè)，中心城區(qū)“雙百”戰(zhàn)略的實(shí)施，給航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的率先發(fā)展帶來了極大的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。我區(qū)與西安經(jīng)開區(qū)結(jié)為友好開發(fā)區(qū)，雙方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、資源綜合開發(fā)利用等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目方面實(shí)施相互嫁接。去年，3月下旬，我區(qū)又與西安高新區(qū)正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方共建“西安高新總部——航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)配套基地”。根據(jù)協(xié)議，西安高新區(qū)積極促進(jìn)園區(qū)企業(yè)到航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)生產(chǎn)配套基地，航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)將總部設(shè)在西安高新區(qū)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。與兩大***開發(fā)區(qū)的成功聯(lián)姻，讓航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)積聚了率先發(fā)展的新能量，必將加速推進(jìn)航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)融入關(guān)中經(jīng)濟(jì)圈、陜北經(jīng)濟(jì)圈、長江中下游經(jīng)濟(jì)帶和西安、成都“3小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈。

   探索科學(xué)發(fā)展方式，努力協(xié)調(diào)發(fā)展與惠民的關(guān)系。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。我們始終把保護(hù)群眾的切身利益放在突出位置，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，*大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾理解、支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，并將開發(fā)區(qū)的發(fā)展成果*大限度地惠及廣大群眾，轄區(qū)群眾的幸福指數(shù)快速攀升。堅(jiān)持以改善環(huán)境為生命線，構(gòu)筑親商、安商、富商、尊商新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“穩(wěn)商”和“穩(wěn)農(nóng)”并重，加快開發(fā)區(qū)“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設(shè)。累計(jì)投資10.4億元，用于交通、通訊、供水、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，建成13公里主干道，3座110KV變電站，3萬門程控電話交換系統(tǒng)，日供水6萬噸水廠，6.5公里日排污8.8萬噸的供排水及污水處理系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)寬40－60米主干道與108國道、316國道、西漢高速公路及陽安鐵路線相接。金融、保險(xiǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、住宅等配套設(shè)施相繼建成投運(yùn)，綠色航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)與綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)交相輝映，更突顯了“航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”特色。切實(shí)優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”，推行“一條龍”服務(wù)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制。牢固樹立“為群眾服務(wù)、讓群眾滿意就是*大政績”的觀念，把群眾呼聲作為**信號(hào)，把解決群眾困難作為**責(zé)任，深入開展問政于民、問需于民、問計(jì)于民，使出臺(tái)的政策措施，更加符合實(shí)際、更加符合群眾愿望。在群眾拆遷安置上，實(shí)行“安置房建設(shè)、拆遷補(bǔ)償、培訓(xùn)就業(yè)、社會(huì)保障”四位一體的保障體系，對(duì)被征地農(nóng)民按規(guī)定及時(shí)給予補(bǔ)助，對(duì)弱勢(shì)群體制定了特殊的優(yōu)撫政策。做好被征地農(nóng)民的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)被征地群眾自主創(chuàng)業(yè)，努力做到被征地農(nóng)民生活水平不下降、長遠(yuǎn)有保障。

   堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信念，正確處理機(jī)遇與挑戰(zhàn)的關(guān)系。面對(duì)金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)。我們將咬定目標(biāo)，抓緊工作，**發(fā)展路徑，善于“危中尋機(jī)”，以開展學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，善于從不斷變化的形勢(shì)中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，激發(fā)發(fā)展熱情，激勵(lì)發(fā)展士氣，激活發(fā)展?jié)摿?，千方百?jì)保增長，增強(qiáng)信心抓發(fā)展。招商引資上突出抓好航空配套、裝備制造、現(xiàn)代中藥及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上以三大特色園區(qū)為載體，加強(qiáng)與漢航集團(tuán)的合作，做大做強(qiáng)航空配套制造業(yè)；加強(qiáng)與深圳佳仕森集團(tuán)的合作，力促前期投資15億元的陜南中藥產(chǎn)業(yè)孵化基地和中藥材集散地項(xiàng)目早日開工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)上全力推進(jìn)6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、16個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是全力以赴抓好投資2.6億元的全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目天漢大道北段建設(shè)工程，確保5月1日前建成通車。環(huán)境保障上不斷優(yōu)化新的“九通一平”體系，即信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和面向21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。同時(shí)以理念**促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，以增長方式**提高發(fā)展質(zhì)量，以體制**增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。目前，在省市決策者的運(yùn)籌帷幄下，航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)由戰(zhàn)略構(gòu)想躍入實(shí)際運(yùn)作層面，以陜飛公司為中心建設(shè)柳林航空工業(yè)城，依托漢中開發(fā)區(qū)南、北區(qū)，分別建設(shè)大河坎航空機(jī)載產(chǎn)業(yè)區(qū)和興元湖航空配套產(chǎn)業(yè)區(qū)，2010年航空工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100－200億元，2015年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)400－500億元。面對(duì)千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們將堅(jiān)定不移地舉全區(qū)之力，集全民之智，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的示范區(qū)，建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)良、宜居宜業(yè)的示范區(qū)，建設(shè)成為基礎(chǔ)配套、設(shè)施良好的示范區(qū)，建設(shè)成為體制**、充滿活力的示范區(qū)，建設(shè)成為發(fā)展?jié)摿薮?、后勁十足的示范區(qū)，為推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和率先突破發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向建國60周年獻(xiàn)禮。
 熱烈祝賀西洽會(huì)舉辦成功,促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略